“作为本人38年政治生涯的集大成,最后一战将回归起点,全力以赴争取支持。”这是日本政坛老将石破茂在此前竞选拉票时的承诺。
据央视新闻报道,当地时间9月27日下午,日本自民党前干事长石破茂在自民党总裁选举第二轮投票中获得多数选票,当选自民党新任总裁。
由于自民党控制着日本众议院和参议院,因此自民党新总裁将接替岸田文雄成为日本新首相。岸田的任期将于9月30日到期。此前,日本内阁官房长官林芳正已表示,9月27日选出自民党新总裁后,计划10月1日召集临时国会,以选举新首相。因此,新任自民党总裁石破茂将在10月1日经国会指名选举,有望接任首相。
全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷告诉第一财经,石破茂的当选,略有别于外部的预测,“原以为自民党内的派系大佬能管控党内投票,但最终的结果打破了潜在的协议。这就使得石破茂今后在自民党内的地位会变得非常尴尬。作为自民党总裁,他将如何发挥领导力,排除反对和障碍,尤其是背后看不见的反对力量,至关重要。”
在上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏看来,尽管选举过程较为胶着,但对于这一结果并不意外,毕竟石破茂是自民党内的老臣,“就从政经验来看,石破茂是所有9个候选人中执政经验最丰富的。他在自民党党内担任过多个重要职务,在党内有一定影响力。”陈友骏还表示,纵观此次竞选,说明自民党党内在未来党首的选举上分歧不小,但随着结果出炉,那么自民党的成员会遵守游戏规则。
自民党内出现“造反议员”
选前民调显示,自民党前干事长石破茂、经济安全保障担当大臣高市早苗、前环境大臣小泉进次郎3人保持领先优势。其余参选人还包括,现任外务大臣上川阳子、前内阁官房长官加藤胜信、现任干事长茂木敏充、现任内阁官房长官林芳正、前经济安全保障担当大臣小林鹰之以及数字大臣河野太郎。其中,高市早苗与上川阳子为女性,小泉进次郎则在一众候选人中年纪最轻。
27日13时许,日本执政党自由民主党总裁选举国会议员投票开始。在第一轮投票中,全部9名候选人无一得票过半数。因此,根据规则,排名第一和第二的高市早苗(181票)和石破茂(154票)将进入第二轮投票。被视为最年轻首相人选的小泉进次郎则因136票无缘第二轮选举。
在第二轮投票中,国会议员票权重上升,362名国会议员每人1票,47个都道府县自民党支部联合会各有1票。得票多者获胜。最终,石破茂获得215票,高市早苗获得194票。其中,无论是在国会议员个人票,还是都道府县自民党支部联合会的票数中,石破茂均领先高市早苗。
陈子雷对此表示,说明自民党党内出现了“造反议员”,这是他们对党内派阀大佬有所不满的体现。
值得注意的是,就在27日投票日早晨,在自民党内位高权重的前首相麻生太郎就高调表示,将在第一轮投票中支持高市早苗,并且已将这一打算告知岸田等人。此前,他曾表示会支持同属麻生派的河野太郎。
尽管自民党内因此前的“黑金丑闻”导致派系力量有所削弱,但派阀维系的人际关系还在。因此,依旧是候选人争取的对象。而麻生派则是自民党内唯一坚持不解散的派系,因此,麻生派所拥有的54票的去向在此次选举中颇为值得关注。
不迎合他人、不随波逐流
这是现年67岁的石破茂第五次参加自民党总裁选举。公开信息显示,他早年在银行工作,从政38年来,涉足农业、安全、地方振兴等多个领域,曾任自民党干事长、政策调查会长,获称“政策通”。
陈子雷回忆道此前与石破茂见面时的印象,认为后者给人感觉是个不太善于迎合他人、也不太愿意随波逐流,比较有个性的政客,“这是他魅力和影响力的体现,但也因此,在自民党内,他往往缺乏国会议员的支持,与大佬的关系不佳。”
在以往选举中,石破茂在基层党员中颇具人气,但所获自民党国会议员的支持一直较少,由于其党内基础薄弱,被视为“党内在野党”,因此如何获得国会议员支持是他面临的课题。
不过这一次,石破茂率先破局,先后与麻生太郎、菅义伟等自民党内大佬会谈。当年麻生担任首相末期,石破茂当时曾公开要求其下台,两人关系实则不佳。在此之前,石破茂还与支持小泉进次郎的前首相菅义伟在国会内会面,共商今后合作。
就竞选时期的政策大纲而言,石破茂计划提高日本的最低工资以促进消费、调整部分商品的销售税、用扩大投资来刺激经济增长、加强能源的自给自足能力。他支持日本央行逐步加息,通过提高利率来降低商品的进口成本。
在修宪问题上,石破茂比前首相安倍晋三更激进。为准备此次总裁选举,石破茂还提出成立亚洲版“北约”的计划,旨在在亚洲建立集体防御机制。但这一想法遭美方“泼冷水”。美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)回应称,此事“尚未成熟”。此外,石破茂还就美方阻扰新日铁收购美国钢铁公司提出批评。
对日本的关键盟友美国,石破茂也提出了新要求。他要求修改《日美地位协定》,让日本与美国共同管理美军驻冲绳基地,同时提议日本自卫队在美国建基地、接受美军训练。对此,陈子雷表示,未来日美关系的动向也值得关注。
陈友骏告诉第一财经,对于新上任的石破茂来说,当务之急是弥合党内分歧,“9人竞选,说明自民党内部意见分歧大,如何寻求最大公约数,化解党内的反对力量显然是首先任务。”
其次,陈友骏表示,石破茂将着手组建新一届政府,而新政府面临的最主要挑战就是经济问题。“毕竟经济与日本民生紧密关联,尤其现在日本经济前景的不确定性很大,一方面美联储降息,另一方面日本央行逐渐加息,各方对日本经济在加息后的前景莫衷一是。”他分析道,“在这个背景下,如何更好地拉动消费和投资,带动经济稳步增长,对于新政府来说,也是比较重要的任务。”
经合组织最新预计,日本经济将在2024年萎缩0.1%,预计2025年的增长幅度约为1.4%。
在外交上,陈友骏认为石破茂政府未来进行战略性调整的空间有限,“如何平衡对美和对华外交,是考验之一。如果能妥善处理,那么无论对石破茂未来的执政,还是对日本的外交和日本国内经济来说,都会带来有利因素。”