美国财政部和国税局发布了第48条能源抵免(也称为投资税收抵免 (ITC))的最终规则,该规则将为清洁能源项目开发商提供清晰度和确定性,使其能够进行重大投资,生产更多清洁电力,进一步加强美国的清洁能源经济。
几十年来,ITC通过为符合条件的清洁能源财产投资提供税收抵免(一般为项目成本的30%),推动了美国清洁能源的发展,尽管抵免水平随时间和技术的不同而有所变化。
虽然 ITC推动了清洁能源项目的发展,但由于需要反复进行短期和追溯性的立法延期,其有效性受到了限制,从而造成了不确定性,使清洁能源开发商更难进行投资和获得项目融资。
《通胀削减法案》将ITC以及与之密切相关的生产税收抵免(PTC)延长至2025年,届时ITC和PTC将转而采用技术中立的方法,至少在2033年之前,开始建设的项目都将获得全额抵免。
美国财政部副部长Wally Adeyemo表示:"通过结束对投资税收抵免的短期立法延期,《通胀削减法案》为清洁能源项目开发商提供了清晰和确定性,使其能够进行重大投资并生产新的清洁电力,以满足日益增长的电力需求。“美国财政部副部长Wally Adeyemo表示:"今天的公告将有助于降低消费者的公用事业账单,加强美国的能源安全,并创造高薪就业机会。”
尽管最终规则保留了财政部和美国国税局于2023年11月发布的拟议规则和指南的核心框架,但最终规则明确了ITC的一般规则及其符合抵免条件的财产定义,并参考了利益相关方提出的350份书面意见。最终规则涉及的评论者提出的具体问题包括 :
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海上风电:最终规则保留了拟议规则中的说明,即海上风电场的所有者可以为其拥有的电力调节和传输设备(如海底电缆)申请抵免。
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地热热泵:最终规则明确规定,如果地下盘管的所有者拥有至少一台与盘管配套使用的热泵,则可申请ITC。
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沼气:最终规则明确了哪些财产是合格的沼气财产,哪些是合格沼气财产的组成部分。
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能源项目 "的定义:最终规则修改了能源项目的定义,要求能源财产的所有权加上七个因素中的四个或更多因素,并明确纳税人可以在建设期间或能源财产投入使用的纳税年度的任何时候评估这些因素。
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同地储能:最终规则明确规定,与符合条件的设施共用电力调节设备的储能技术可申请第48条抵免,该设施可申请第45条抵免。
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氢能储存:最终规则明确规定,氢能存储财产不需要存储仅用作能源而非其他用途的氢气。